中国网·美丽泰州讯 (刘芹) 为深化“放管服”改革决策部署，推进营商环境改革，转变政府职能、提高服务效率、激发市场活力，充分发挥标准在营商环境中的基础支撑作用，12月25日，泰州市发布了《优化营商环境 标准体系要求》等6项优化营商环境地方标准。泰州市在全国率先探索开展优化营商环境标准体系建设，用标准化思维和方法促进优化营商环境。

　　6项优化营商环境地方标准发布

　　营商环境就是生产力、竞争力，良好的营商环境是实现高质量发展的基本保障和内在要求，也是一个国家或地区治理体系和治理能力建设的重要内容。近年来，泰州市委市政府高度重视标准化工作，泰州率先发布施行全国地级市中首个标准化地方性法规《泰州市标准化条例》，市委市政府出台《关于推进标准引领经济社会高质量发展的意见》，首创研制《新型城镇化 品质城市评价指标体系》国家标准，率先推进专利标准融合工作，获批创建标准国际化创新型城市试点和国家首批基本公共服务标准化综合试点，标准已经深度融入到泰州经济社会发展的方方面面。

　　泰州市市场监管局今年年初就把2020年确立为优化营商环境年，以“更高标准提升城市品质、更高水平优化营商环境”为主题，充分发挥标准的引领规范作用，用标准化思维和方法促进营商环境优化。鉴于当前国内尚未有城市系统性的开展营商环境标准体系研究，泰州市市场监管局在全国率先探索开展优化营商环境标准体系建设，结合泰州及周边城市实际，经过调查研究、征求各方面意见反复修改、专家论证等一系列工作，研制全国首个《优化营商环境 标准体系要求》地方标准，同时围绕简政放权、放管结合、优化服务、法治保障等方面，组织市自然资源规划局、住房城乡建设局、行政审批局等单位制定了《优化营商环境 容缺受理服务规范》《优化营商环境 市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》《优化营商环境 不动产登记一窗受理集成服务工作规范》《优化营商环境 施工图一窗式联合审查服务规范》《优化营商环境 施工图数字化审查工作规范》等首批优化营商环境系列地方标准。

　　针对政府服务企业跨部门协同难、部门履职单体化问题，泰州市坚持整体运营服务的思维，推动多部门达成融合服务共识，设立一体化综合服务平台，作为政府服务企业的“入口”和“出口”，实现办理业务“只进一门、只对一窗、只跑一次”，能网上审批的实现“一次不用跑”，真正打通服务链条，精简服务环节，规范服务行为，提升服务效能。此外，遵循“可行易行”原则。首批编制发布的营商环境系列标准，将基本的操作流程抽取出来，进行系统化整理、明细化规范、常态化管理，并按照“边制定、边试行、边完善”的原则编写文本，确保标准表达简单，易于操作。

　　新政策有何亮点?

　　实施“一窗受理、集成服务”标准后，不动产登记取得哪些工作成效?有哪些亮点?

　　据了解，实施“一窗受理、集成服务”标准，不动产登记更便捷、高效、周到，通过打造多部门“协同服务”的综合受理模式，大幅压缩不动产登记及关联业务的办结时限，90%以上登记业务税费当场缴纳、申请当场受理，受理时间由原约70分钟缩短为约15分钟，个人二手房交易转移登记和抵押登记合并办理，半天就能办结。

　　此外，在数据互通共享方面，架起一窗“快车道”。登记、交易、纳税三个部门数据实时互通共享，实现“数据网上跑、部门同时办”，登记在线申请、在线审查和结果在线推送，推动“带资料跑”转变为“让数据跑”;办件流程精简，打开一窗“方便门”。群众只需在联合咨询引导台取号一次，提交一次材料，工作人员就能一次性完成信息录入和影像资料采集，所有受理手续即刻办理完结，还可实现水电气与登记联动过户。

　　2015年泰州发布实施了《行政许可容缺受理服务规范》泰州市地方标准，这次的《优化营商环境 容缺受理服务规范》和前一个标准有什么不同?

　　有两点不同：一方面是标准适用单位不同。《行政许可容缺受理服务规范》仅适用有行政许可职能的单位;《优化营商环境 容缺受理服务规范》适用于所有行政机关和公共企事业单位。另一方面是标准适用范围不同。《行政许可容缺受理服务规范》仅适用行政许可“容缺受理”;《优化营商环境 容缺受理服务规范》适用于行政许可、行政确认、公共服务等事项，覆盖面更广。