中国网·美丽江苏讯 为进一步提升城市环卫作业和绿化养护水平、管理水平和运行实效，南京市高淳区城管局不断深化改革，积极探索推行环卫市场化工作，建立“市场化、专业化、精细化”的作业和养护运行机制，实现政府管理、企业运营、社会监督的市场化改革目标。

　　通过市场公开招标，高淳区引进北控城市服务投资(中国)集团有限公司，负责城区环卫保洁和绿化养护一体市场化工作，同时利用先进技术，科技赋能，搭建了城乡生活垃圾分类(环卫管理)信息化平台，实现了环卫管理在数字化治理及智慧环保领域的应用示范，助推高淳环卫作业精细化管理迈上新台阶。

　　市场化运作管理提升“四解决”

　　近年来，随着城市功能的日臻完善、人民对美好生活的日益向往，这对环卫作业维护标准提出了新的要求。为进一步提升环境卫生保洁质量，高淳区正式启动实施环卫绿化实现一体化运营，解决“非市场化”环卫工作问题，不断提升城市管理效能。

　　解决职能交叉，作业区域实现全覆盖。市场化运作后，环卫绿化实现一体化运营，将原先的环卫所、公园广场保洁、双高路保洁、城北商务区保洁、绿化管养、水面清理、非机动车整理、街面小广告等部门的保洁绿化任务全部打包整合，彻底解决了管理分散交叉、步调不一、质量不同等问题，作业范围达到了“墙到墙”，杜绝了推诿扯皮的发生，真正意义上形成了一体化。

　　解决投入不足，机械人员实现大提升。环卫绿化一体化后，北控城市服务投资(中国)集团有限公司一次性投入3500万元，新增各类大型环卫车辆36辆，更新老旧保洁车50辆;新增服务人员300多名，解决了一体化前投入不足导致的硬件短板问题，解决了一体化前因财政投入不足导致的硬件缺少问题，道路机扫率得到稳步提升。

　　解决管理不力，管理人员实现大解放。环卫绿化一体化后，环卫所、各保洁公司、绿化单位等部分管理人员得到大解放，实现了“管干分离”，解决了长期以来管理人员即是裁判员又是运动员的局面，使得我们的管理者把更多的精力放在监管上及业务指导上，有效推动环卫工作提质升级。

　　解决监管不力，信息数据实现大共享。由于环卫、绿化普遍存在分布广、分布散等问题，且许多事件又是动态发生的，相对于体量来说管理者往往显得杯水车薪，因此监管不力是所有管理单位都存在的共性问题。环卫绿化一体化后，针对监管不力这一问题，北控不断加强对员工发现各类问题处置能力、对各管理人员协调能力的培训。同时，借助企业人员数量优势建立信息数据共享机制，信息数据实时共享，确保各类问题能及时发现、及时处理，将发现问题处理问题变被动为主动。

　　科技赋能垃圾分类显成效

　　高淳区积极打造高淳区智慧环卫平台建设，依托物联网、云计算、大数据等技术搭建生活垃圾分类(环卫管理)信息化平台，整合城市、农村生活垃圾分类、餐厨垃圾、大件垃圾、装修垃圾等的分类投放、收集、运输、中转、处置各环节，实现分类全流程智慧监管。通过该平台同步对涉及环卫机械化作业、人工保洁等进行精细化监管;对涉及垃圾分类和环卫作业相关的人、车、物、事进行全过程实时管理;对相关数据进行汇总分析，通过数字化手段评估环卫作业质量、垃圾分类实施效果，构建完整的环卫管理和垃圾分类实效监管与服务平台，有效提升垃圾减量化、无害化、资源化程度。

　　截至目前，借助生活垃圾分类(环卫管理)信息化平台，高淳区已搭建完成餐厨垃圾智慧监管系统、装修垃圾智慧监管系统、四分类生活垃圾智慧监管系统、机械化车辆作业监管系统。通过餐厨垃圾智慧监管系统，实现餐厨垃圾产生单位台账管理、并结合GPS、视频监控、餐厨车称重等硬件设备，实现餐厨垃圾产运处的全过程监管。通过装修垃圾智慧监管系统，实现居民对装修垃圾的在线预约收集，并对收运、处置进行监管。通过四分类生活垃圾智慧监管系统，实现生活垃圾投放、收集、运输、处置的全过程监管，通过大数据看板的形式展示投放、收集、运输、处置各个环节数据，形成区域垃圾分类计量分析、垃圾分类进程分析、垃圾分类指标分析、考核评价分析等，形成区-街道-社区-村的综合管控。通过机械化车辆作业监管系统，实现对城区机械化保洁的监管与考核。除此之外，高淳区借助该智慧平台正在努力搭建可回收物预约回收子系统、居民利用移动端应用在线预约回收，聚力实现回收员接单上门收集，获取居民可回收物品类、重量数据，现场交易评价，以及实现可回收物预约收集量的汇总统计分析。

　　随着科技的不断进步，高淳区智慧环卫平台建设工作也在不断丰富完善中，市场化运作下的高淳环卫工作正在有序、高效进行中。高淳区将不断探索环卫工作管理新模式、新方法，聚力实现高淳环卫“一体化、一平台、一张网”管理，实干力行，不断提升城市环境。(陈文)