江苏句容:田畴为卷砼为墨 书画美丽新农村
中国网•东海资讯2019-08-05 08:24:38
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  中国网·美丽句容讯 一项生态型高标准农田建设试点项目的获批,为江苏省句容市的“三农”工作注入了新的蓬勃生机。它就是由省农业农村厅获批开建,并给予1000万元财政资金增补的乡村振兴试点村——茅山镇何庄村,建设面积1万亩,目前已筹措资金2125万元,加上此次获批增加的1000万元,总投资3125万元,亩均投入达到3125元。

  该项目是句容市首个与乡村振兴紧密结合的高标准农田示范样板工程,也是在农业农村领域推进“一福地四名城”建设的重要内容,将成为句容全市美丽乡村建设再上新阶,三产融合助力山水田园福地加速器。

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江苏省农业农村厅副巡视员黄非考察句容市高标准农田建设情况

  雕琢田园福地,让文章写在农村大地上

  习总书记指出:“中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食。一米一饭关系国家安危、人民幸福。”上世纪九十年代,句容市农发部门开始实施高标准农田建设,每亩投入350~800元,虽然建设标准较低,但一定程度实现了对中低产田改造的目的。

  自2010年起,高标准农田占比进入省级农业基本现代化八项工程考核指标,通过与兄弟县市对比,句容高标准农田建设严重滞后,为改变这一局面,近年来句容提出以提高农业综合生产能力和促进农民增收为中心任务,以“高新区”、“两区”和永久基本农田保护区为重点,统筹考虑各类农田建设资金,集中力量开展高标准农田建设。

  通过统一领导,科学规划,资源整合,创新管理,有效推进高标准农田的规模开发、连片治理,建成了一批规模大、配套全、效益高、生态优的高质量高标准农田,通过农委、国土、发改、水利等多部门齐心协力、奋力追赶,至2018年句容高标准农田占比达65.38%,达到全省中游水平。

  制度护航,高标准农田建设驶入快车道

  为确保高标准农田建设持续稳定推进,句容市在项目实施过程中突出“三个强化”,践行“六个坚持”,确保建设质量和进度。

  强化组织领导。成立了由市分管领导任总指挥、市农业农村局局长任副总指挥的高标准农田建设指挥部,统筹协调全市高标准农田建设工作。各项目镇也成立了相应的项目指挥部,专门负责项目建设现场协调推进工作。

  强化要素配套。2017年,拿出2000万元配套资金,在郭庄镇建设高标准农田项目1万亩,加上上级转移拨付,亩均投资标准达到了3500元/亩,成为句容亩均投入最高的高标准农田建设项目。

  强化目标考核。句容市明确要求到2020年高标准农田占比达70%以上,并将高标准农田建设列入全市农业农村综合考核,由督查部门牵头定期指导推进,督查情况及时通报。

  “六个坚持”确保项目保质保量完成。坚持绿色生态导向,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴;

  坚持科学规划设计,统筹布局,对全市农业资源禀赋状况进行摸底排查,落实20万亩高标准农田建设任务,结合全市规划和乡镇意见,制定《句容市高标准农田建设总体规划》;

  坚持乡镇作为项目责任主体,严格按照句容市农业综合开发高标准农田实施规划(2016-2020年),将每年任务分解到各部门和乡镇。做到谁受益,谁申报,谁管理,谁验收,谁负责,使权责一致;

  坚持规范化管理项目。工作中严格执行公示制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制、审计制、第三方验收制。建立建全了主管部门、乡镇和村组三级项目施工监督检查体系,每周在监理部召开由监理单位、项目所在镇、村相关业务人员、施工单位、监管单位组成的“四方”碰头会,监理每周上报建设进度至市高标准农田建设指挥部;

  坚持严把项目计划变更关,计划是高标准农田建设项目的红线,乡镇和实施单位严格按照批复的项目计划和方案实施,不得随意调整、变更项目建设内容。

  坚持解放思想,完善管理机制,在广泛学习调研的基础上,积极探索,制定出《农开项目监理管理办法》和《农开项目管理操作细则和风险防控办法》。

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句容市郭庄镇治理后的高标准农田

  宜居宜游 条条新路勾勒最佳人居新农村

  以高标准农田建设项目资金投入为撬板,大力推进农业基础设施建设,为打造“具有最佳人居环境的宜居宜游名城”添砖加瓦。山水田林路综合治理,桥涵闸站渠全面配套,农业生产基础条件得到很大改善,基本实现了旱能灌、涝能排、渠相连、路相通、林成网,农业综合生产能力显著提高。以往因农业生产基础条件较差,老百姓夏收夏种、秋收秋种时,用水及机械下间作业相对困难,通过项目的实施,农业生产条件得到改善,高标准农田建设项目成为项目区群众心目中的“民心工程”。项目实施后,项目区内生态环境得到了明显改善,经济效益明显提高,提高了劳动生产率和土地产出率,项目区亩均新增粮食和其他作物产能82.99公斤,新增种植业总产值每亩200元,促进了当地农业增效、农民增收,为乡村振兴点燃“绿色引擎”。

  确保因地制宜,用高标准农田建设推动“三产融合”

  以打造“长三角最令人向往的山水田园福地”为总目标,句容市充分发挥自身资源优势,将高标准农田建设与丘陵开发有机结合,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,打造了一批产业鲜明、风景优美的农业园区,

  其中,以乡镇为主体整合资金,连续投入,规模开发打造了句容市茅山镇丁庄葡萄大观园,使茅山镇成为全国有名的葡萄特色小镇。

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葡萄小镇葡萄味浓

  白兔镇应时鲜果产业园区一直是句容市传统的鲜果采摘、农业休闲观光园区,通过整合高标准农田建设和丘陵山区开发项目,使得园区农业设施进一步提档升级,擦亮句容“中国草莓之乡”名片。

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葡萄小镇做足葡萄特色

  天王镇“那田山水”园区利用闲置农房发展民宿,成为农旅精品路线上又一亮点。天王镇唐陵村以项目为抓手,结合美丽乡村建设,提高村集体苗木基地园区道路标准,推动乡村自然资本的加快增值,实现百姓富、生态美的统一。

  田畴为卷砼为墨,书画美丽新农村,正式通过高标准农田建设等一批扎实具体的工作,才能让乡村振兴的成果可观可感可享,在三农领域为“一福地四名城”建设作出新的贡献。(图文/裴文 《农民日报》记者 李文博)

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