中国网·美丽江苏讯 （许竹）在建党100周年重大时刻和“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点，江苏省金湖县迎来了第21届中国·金湖荷花节，经历疫情和风雨的洗礼，“今日荷花别样红。”站在“十四五”开局的新征程上，让金湖声名远扬的“荷”又有了新使命：以“荷”为媒，逐梦新时代，再谱金湖壮丽新诗篇。

　　近年来，金湖县深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，在危机中育新机、于变局中开新局，全县经济社会发展逆势上扬，成功在大考中站稳脚跟、跑出“加速度”，为决胜高水平全面建成小康社会交上了一份亮眼的经济答卷——2020年，全县实现地区生产总值337.03亿元，比上年增长3.2%。其中，第一产业增加值47.03亿元，比上年增长1.6%;第二产业增加值133.65亿元，增长3.4%;第三产业增加值156.35亿元，增长3.4%。人均GDP考核全市排名第一。

　　项目为王 撑起高质量发展“脊梁”

　　“项目为王。”近年来，金湖县抓住重大项目这个“牛鼻子”，大力推动产业转型升级，二、三产业GDP结构占比已提高至86.6%，绿色优质农产品比重达88%。现有规上工业企业298家，拥有石油机械、仪器仪表两个国家火炬特色产业基地，初步形成高端装备制造、新材料“一主一新”两大产业。连续2年在全市县区高质量跨越发展综合考核中排名第一，被省委省政府表彰为“全省推进高质量发展先进县”;连续2年获得重点项目考核全市排名第一，被市委市政府表彰为“重特大项目攻坚优秀县区”。

　　金湖县积极融入长三角一体化发展，大力实施招大引新工程，增强产业合力，着力构建富有金湖特色的现代化产业体系。全力打造以智能传动、石油机械、煤矿机械等为主的高端装备制造，以新能源新材料、仪表线缆、医药大健康为主的新兴产业，招大引强，补短强特，培育做大做强产业链条。其中，在以光学新材料、纳米膜材料、建筑装配材料、新能源汽车及零部件等为代表的新能源新材料产业方面，目前已有关联企业78家;以医疗机械、运动器材、医药保健等产品为代表的大健康产业方面，仅体育用品蹦床一项的产品销量就占全球市场份额的70%。2020年，该县累计开工投资亿元项目64个，其中10亿元以上项目10个;竣工投资亿元项目51个，其中10亿元以上项目3个。

　　人才资源是支撑发展的第一资源，人才优势是县域竞争的核心优势。金湖县聚力重特大项目攻坚，组建全县重特大项目攻坚“青年突击队”，鼓励年轻干部到项目一线成长成才，把项目实绩与增编增岗、评先评优、晋升提拔等挂钩。同时，“筑巢引凤”育人才，在产业人才招引中，既关注产业发展趋势，又紧盯企业痛点，做到项目实施与人才引进相结合，围绕高端装备制造、新材料、大健康等主导产业，用好“名校优生”等政策，按需组织开展专题招聘，实现人才与产业精准双向选择。目前，已初步形成塔基扎实、塔身坚固、塔尖闪亮的“金字塔”形产业人才分布格局，有效推动产才深度融合。

　　构筑营商环境新高地 赋能发展新动能

　　“环境是金。”良好的营商环境是一个地区发展的“靓丽名片”，近年来，金湖县高要求打造精准高效的政务环境、公正透明的市场环境、尊商重商的社会环境，搭建两级经济网格调度平台10个、划分经济网格221个，配备“两员”558名，梳理编印194条惠企硬核政策，以“铁脚板”跑出营商环境“金服务”。同时，全力打造 “101%服务”金字招牌，确保营商环境便利度始终保持全省前列。凭借优质一流的营商环境，全资源、全要素的保障，促使一批批优质项目落户金湖，让“1+1>2”叠加效应更加显著。

　　金湖县全面深化改革，推行市场准入全链服务，一窗涵盖证照联办、税务登记、刻章备案;推动“一件事一次办”向“办得快”“办得好”“办得全”转变;探索“五多合一”集成改革、实施建设工程“标前预公示”和政府采购意向公开改革等，实现“全链条”放权、全环节优化，打造“放管服”改革升级版。目前金湖已全面实行项目建设“全程代办”服务，推行“拿地即开工”审批服务模式，工程建设项目平均审批时限压缩至30天。对新投产运营的工业项目，给予不低于设备投资额 8%的项目投资奖励;项目投产运营后，前两年按地方经济贡献的100%予以奖励。

　　为及时协助解决企业项目困难问题，金湖县科学运用“大数据+网格化+铁脚板”，建立“一企一档”数据监测平台，推行问题工单分级处置机制，实现“困难问题一一销”;不断加强服务体系建设，积极探索“网格+政策”，放大惠企功效，全力推动全县的贸易投资更便利、行政效率更高效、服务管理更规范、法治体系更完善。同时，还设有中小企业发展专项资金，引导支持企业技术升级、创新研发、规模扩张、品牌建设、提质增效，已累计向500多家企业兑现各类奖扶资金3亿元，千方百计打通服务最后一公里。

　　创新引领发展 擦亮小康底色

　　创新是引领发展的第一动力。近年来，金湖县始终把创新驱动摆在全局发展的核心位置，加快推进企业向数字化、网络化、智能化转型，全力推动“金湖制造”向“金湖智造”战略转型。2020年，该县累计实施500万元技改项目115个，通过省首台(套)重大装备认定2个，获批省级新技术新产品7项，列入省新技术新产品推广目录6项;创成省级示范智能车间3家，通过省级以上两化融合管理体系贯标认证企业16家，获批省星级上云企业6家、四星级上云企业8家、三星级上云企业17家。目前，全县拥有国家高新技术企业110家，超过全市国家高新技术企业总数的1/5，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达30.5%，先后被评为全国科技创新百强县、江苏省创新型试点县、江苏省知识产权强省建设示范县。

　　智力引进与人才培养是发展“智”造的重要支撑。金湖县依托“荷都俊才计划”，瞄准企业技术攻关方向，加深与高校院所交流合作，先后培育4名国家重点人才工程领军人才，占全市总数三分之二，96名创新创业人才入选市级以上重点人才项目;获批市级工程技术研究中心9家、获批省高企培育入库企业48家、国家高企48家，国家“万人计划”数、国家高新技术企业数、国家两化融合管理体系贯标认证企业数、省级“两站三中心”研发平台保有数，均居淮安市第一。

　　为确保“十四五”开好局起好步，金湖县以高端装备、新材料和大健康等产业为主攻方向，着力提高企业高端化、智能化、数字化水平;以爱特福84、斯必得、红光仪表等企业为智能制造示范试点，全力支持西派集团等企业创建省级智能车间、智能工厂。同时加大精准招商力度，促进产业集聚集群发展……智能制造升级战略在金湖大地上正在由点到面全面铺开，奋力在金湖现代化建设的新征程上添上浓墨重彩的一笔。