中国网·美丽江苏讯 （沈洁 许竹）6月24日，在江苏省庆祝中国共产党成立100周年系列主题新闻发布活动社会治理专场发布会上，扬州市发布新中国成立以来特别是十八大以来，在社会治理方面取得的成果。

　　近年来，扬州市全面创新和加强社会治理，打造市域社会治理“扬州样本”，努力把扬州这个“好地方”建设得好上加好、越来越好，市域社会治理成效显著，获批全国首批市域社会治理现代化试点城市，顺利通过“七五”普法考核验收，蝉联全国全省法治城市创建先进市，江都区荣获全国政法综治最高奖“长安杯”，平安建设跻身全国一流。

　　建设高水平平安扬州 擦亮善治底色

　　扬州市全方位做好防风险、保安全、护稳定和促和谐各项工作，去年各县(市、区)统一实行“Top5”积案攻坚挂包模式，由两个“一把手”在内的5名党政领导挂包化解辖区最复杂5件矛盾积案，直至案结事了。当年底，全市挂包案件化解率上升至80%。全面构建立体化、信息化社会治安防控体系，深入开展社会治安重点地区整治行动，严厉打击各类违法犯罪，创新开展平安旅游、平安医院等新型平安创建，持续加大“长江大保护”和大运河生态保护工作力度。全市刑事发案连续5年下降，连续7年116起现行命案全破，公众安全感连续十余年保持在95%以上，从2012年的95.57 %跃升至2020年的98.71%。深入开展非法金融、房屋(征收)拆迁领域专项治理和重点行业领域专项整治，全市共打掉涉黑性质组织13个，恶势力犯罪集团40个。

　　打造市域社会治理“扬州样本” 增强善治底气

　　扬州市建设高位统筹、部门协同的现代化指挥体系，仅用一年时间，全面建成1个市级+9个县级+83个乡级指挥中心，形成市级统筹、县级统抓、乡级统办的市域社会治理现代化三级联动指挥体系。去年各县级中心共牵头处置各类事件8000余件，成功预警重大风险隐患126起。同时打造横向覆盖、纵向贯通的智能管理平台。开发建设涵盖5大基础数据库、10类主题库，归集各地、各部门190个应用系统的智能化指挥平台，利用大数据、云计算等智能科技，实现治理问题智能预警、实时决策、全域指挥。平台建成以来，已调用分发数据6亿余次。

　　创新基层社会治理 筑牢善治底板

　　扬州在全省率先全面完成基层审批服务执法“三整合”改革，镇街职能机构整合为1个党政办+8个专业局，共赋予镇街186项行政审批服务权和567项行政处罚权。实施党建引领基层治理行动，实现综合网格党组织全覆盖，村(社区)党群服务中心全达标。以社区为平台、网格为基础，在基层推行“一核(基层党组织)多元(社会组织)”服务体系，促进广大居民自我管理、自我教育、自我服务，全市矛盾纠纷化解率连续多年保持在96%以上。同时“大手笔”投入建强基层治理队伍，“大网铁”机制赋能基层治理网格，把城乡社区工作者队伍建设纳入市县干部队伍、人才队伍建设总体规划，畅通晋升渠道，建立荣誉体系。全市划分综合网格5280个，专属网格840个，配备5351名专职网格员、14744名兼职网格员，利用“大数据”分析，创新“智慧网格”运行，发挥网格员“铁脚板”优势。

　　优化法治营商环境 丰富善治底蕴

　　扬州市深化政法领域改革，连续多年出台政法机关服务保障经济发展措施，近两年聚焦优化法治营商环境，形成覆盖面更广、影响力更大的政法机关法治保障制度矩阵。在平安建设中，加大“护企安商”力度，加强涉企产权平等保护，及时打击涉企经济犯罪案件，依法从严查处黑恶势力干扰企业正常生产经营秩序行为，受到企业家广泛好评。

　　深化“放管服”改革，按照“权力事项能放则放”“服务流程能优则优”“审批效率能快则快”，加快实现“一网通办”“一窗通办”“一地通办”。公安“1号窗口”在全市遍地开花，“七位一体”诉讼服务中心、涉外法律服务中心等多个政法一站式服务平台高效运行，在全省率先全面推行证明事项告知承诺制，“好地方、事好办”的政务服务品牌不断擦亮。建立健全政法机关领导和干警挂钩联系企业机制，开展“送法进企业”活动，定期组织企业“法律体检”。精准把握法律界限，严格规范涉及企业执法司法行为，审慎办理各类涉企案件。建立完善涉企轻微违法行为和一般违法行为免罚、轻罚制度，制定涉及18个监管领域，160项轻微违法不予处罚清单，将柔性举措融入行政执法,助力企业守法经营、安心创业。