11月22日，为了进一步加强水资源管理制度建设，提升水资源管理规范化、制度化水平，压紧压实各级政府、部门水资源管理责任，严格水资源管理，提高水资源的利用效率和效益，盐城市水利局召开了《盐城市水资源管理办法》(以下简称《办法》)新闻发布会，向社会各界和广大群众简要介绍了《办法》出台的主要内容和背景。

　　明晰《办法》适用范围、管理原则。凡在盐城市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，均适用本办法。同时，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

　　厘清相关主体水资源管理职责。《办法》明确成立的盐城市最严格水资源管理考核和节约用水工作委员会，负责统筹协调实行最严格水资源管理中的重大事项，负责对各县(市、区)落实最严格水资源管理制度情况进行考核。同时，明确了市相关部门、县级水资源管理职能及单位、个人的权利与义务。

　　明确最严格水资源管理相关工作要求。围绕水资源刚性约束，《办法》提出制定国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。开发区管理机构应当在区域用水总量控制指标范围内，组织编制水资源论证区域评估报告。鼓励在节约用水的基础上开展水权交易，促进水资源集约节约利用。同时，明确了水功能区、水源地、生态水位等水资源保护相关要求。

　　注重水资源规范化管理规定。《办法》明确了取水许可分级管理权限及办理流程，建立计划用水和水资源统计制度，建立和完善水资源信息系统。实行超计划、超定额累进收取水资源费制度，并规定了相应的级差和倍率。在取用水户层面，《办法》规定取水单位或者个人应当依照国家技术标准安装取水计量设施，保证计量设施正常运行。

　　据了解，盐城市坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发挥水资源的刚性约束作用，实现水资源的集约节约利用，推动区域经济社会发展与水资源承载能力相适应，结合实际，制定出台《办法》。《办法》于2022年12月经盐城市政府常务会议审议通过，2023年2月1日起正式实施。《办法》正式实施后，进一步推进了全市水资源管理制度化、规范化、标准化建设，有效管控新增用水，最大限度地减少了潜在的水资源浪费。(文/臧滨城 图/臧冬伟)