中国网·美丽江苏讯 5月6日，淮安市召开市委全面依法治市委员会执法协调小组第二次会议暨全市行政执法规范化建设工作推进会。

　　副市长、公安局长赵立宏出席会议并讲话，同时向新聘任的特约行政执法监督员代表颁发了聘书。

　　市政府副秘书长郝道君主持会议。

　　市司法局党组书记、局长蒋东明通报了2022 年度全市行政执法工作情况。

　　市司法局副局长郑劲松解读了今年4月1日起正式施行的《江苏省行政执法监督办法》精神。

　　会议全面部署2023年度行政执法规范化建设工作。指出，要提高政治站位，切实增强做好行政执法工作的责任感、使命感。

　　加强行政执法规范化是建设法治政府的必然要求。要针对行政执法中存在的不公正、不规范、不透明等问题，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，进一步规范行政执法行为，不断提升行政执法社会满意度。

　　加强行政执法规范化是促进经济发展的重要举措。要坚决落实好党中央国务院和省委省政府关于加强法治建设、优化营商环境、推动经济高质量发展的战略部署，持续深化企业法律保护制度和包容审慎监管制度，让执法既有力度又有温度。

　　加强行政执法规范化是践行宗旨意识的有效路径。牢牢把握依法行政、文明执法的要求，全面推行行政执法“三项制度”，严格依法行权履职，进一步优化办事程序、提升办事效率，不断增强人民群众法治获得感、幸福感和安全感。

　　会议要求，要把握工作重点，以更高标准推进行政执法规范化建设。

　　要紧扣服务和保障高质量发展，助力打造法治化营商环境。试点探索涉企行政合规全过程指导制度，聚焦行政执法“事前、事中、事后”三个环节，通过制定合规指导、风险提示清单以及开展行政合规评估、完善企业内部管理机制等方式，推动企业长效化守法经营。深入推进包容审慎监管执法，6月底前调整公布涉企免罚轻罚“三张清单”(2023版)，切实减轻企业负担。大力推进“无证明”城市建设，扩大证明事项告知承诺制事项范围，增强市场主体和人民群众法治获得感。全面推进行政裁量权基准工作，推动地方性法规和政府规章制定部门做好相关罚则的细化量化工作，避免出现乱罚款乱收费、以罚代管、选择性执法等问题。

　　要坚持“固本强基”理念，切实提升严格规范公正文明执法水平。实施行政执法强基行动，强化归口管理，加强赋权评估，推动实现镇街综合执法赋权“全市一张清单”，不断提升行权率水平。争取行政执法协调监督体系试点，推动构建职能科学、制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的市县镇三级行政执法协调监督体系。开展执法案卷评查专项行动，重点聚焦与群众利益关系密切的领域，以及执法矛盾集中、执法舆情频发的地区相关执法案卷进行评查，提升执法规范性。

　　要完善执法监督体系，防范化解行政执法风险。严把准入关，规范执法资格管理；严把能力关，夯实队伍建设基础；严把监督关，提升执法监督质效；严把安全关，完善风险防范机制。

　　会议强调，要强化统筹协调，不断增强行政执法规范化的工作合力。

　　坚持系统推进、整体部署。各地各部门要加大工作推进力度，强化考核评议，及时协调解决行政执法工作中存在的突出问题，全面推动法治淮安、法治政府、法治社会一体建设。

　　坚持横向联合、纵向贯通。执法协调小组各成员单位要加强协调配合，在执法机制、执法措施上共创，在执法资源、执法信息上共享，在执法过程、执法结果上互通，及时研究解决规范行政执法的各种问题，形成齐抓共管的工作合力。

　　坚持目标引领、统筹推进。紧紧围绕2023年全市行政执法重点工作计划，对涉企行政合规全过程指导等12项任务，结合职责分工做出安排部署，定时间、定任务、定进度、定措施、定责任，确保工作快速推进、形成实效。(图/丁大勇 文/包哲先)