这是一场公平正义与黑恶势力的较量，这是一场新时代社会治理的重拳出击。

　　把持基层政权、横行乡里、欺行霸市、强揽工程……百姓深恶痛绝的黑恶势力，是群众获得感、幸福感、安全感的现实威胁，是中华民族决胜全面小康必须清除的绊脚石。以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署以来，江苏大地持续掀起铲除黑恶势力的强大攻势，实现了扫黑除恶成效与人民群众安全感和满意度稳中有升。2019年，人民群众对专项斗争成效的满意率达95.75%，全省群众安全感提高到98.34%。

　　高位推动

　　压紧压实工作责任

　　中央部署扫黑除恶专项斗争后，江苏省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要批示指示精神和中央决策部署，提高政治站位，强化使命担当，坚决扛起扫黑除恶重大政治责任，带动各地各部门增强推进专项斗争的责任感、紧迫感。

　　群雁高飞头雁领。2019年，江苏省委对全省专项斗争负总责，升格省扫黑除恶专项斗争领导小组架构，由省委书记娄勤俭、省长吴政隆担任“双组长”，省纪委监委、省委组织部、省委政法委、省公检法“三长”担任副组长，27个相关部门主要负责同志担任领导小组成员;省委将扫黑除恶专项斗争纳入省委常委会2019年度工作要点;10名省级领导分别带队对设区市进行3轮全面督导;省委常委、省委政法委书记王立科先后11次研究部署扫黑除恶专项斗争，多次深入市、县和省直部门督促指导扫黑除恶专项斗争工作。

　　江苏各地掀起了前所未有的斗争高潮。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定专项斗争工作方案，建立完善工作运行机制，进一步压实压紧各级党政主要领导第一责任、政法机关直接责任、行业主管部门监管责任，推动形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　2019年5月，中央扫黑除恶督导组进驻江苏。

　　江苏全面落实党政同责、“一岗双责”和第一责任人责任，主要领导担任江苏配合中央扫黑除恶督导工作领导小组组长和督导组反馈意见江苏整改工作领导小组组长。制定《全省扫黑除恶专项斗争督导重点任务清单》，明确8大类、60项重点工作任务，组织赴13市85县(市、区)260多个乡镇(街道)、村(社区)、企业进行下沉督导，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　各级各部门紧密结合中央、省委的部署要求，以中央扫黑除恶督导和督导“回头看”为契机，围绕“黑恶积案清零、问题线索清零”目标，加大深挖整治力度，强化专项斗争措施，推动扫黑除恶工作常态化，取得重大阶段性成果。

　　专项斗争开展以来至2019年底，一系列涉黑涉恶大案要案得到及时有效侦破——全省共摧毁涉黑组织104个、恶势力犯罪集团356个。

　　一个个涉黑涉恶违法犯罪分子受到法律严惩——全省共提起公诉涉黑案件143件1548人、涉恶案件666件4259人;一审审结涉黑案件101件937人、涉恶案件499件3099人，二审审结涉黑案件36件507人、涉恶案件130件961人。

　　全省共接到群众举报线索1.39万条，7084名涉黑涉恶人员投案自首。全省群众对专项斗争知晓率达95.91%，形成了“人人知晓、人人参与”专项斗争的良好社会氛围。

　　全省上下以雷霆之势，合力向黑恶势力发起强大攻势，正义之剑频出鞘，护佑的是朗朗乾坤。

　　破案攻坚

　　始终保持高压态势

　　2019年5月18日，扬州中院组织全市两级法院开展“扫黑除恶、打财断血”集中执行攻坚。清晨6点，300多名执行干警兵分多路，向涉案被执行人发起执行攻势。共摸查被执行人37人，查封房产6套，扣押车辆10台，拘传措施2人，扣划赃款12.8万元、扣押被执行人现金8.6万元，被执行人家属迫于压力主动代为履行罚金24万元，累计执行到位金额80.65万元。13名人大代表、政协委员应邀现场监督集中执行活动。

　　黑恶要严审，挖根要挖深，断血要断财。2019年以来，江苏政法机关聚焦重点线索、重点案件进行主动进攻，坚持打早打小、打准打实、打深打透，集中打掉了一批为害一方、群众痛恨的黑恶犯罪团伙，深挖严打的高压态势得到持续巩固。

　　省市县三级均成立了举报线索核查中心，配备专门力量集中开展核查工作。省公安厅从全省抽调120名警力成立扫黑除恶线索核查突击队，整体推进线索核查工作。省司法厅全力打好监狱“第二战场”攻坚战，深入开展“清网”“清雷”等专项行动，深挖有价值犯罪线索。做好全国扫黑办12337智能化举报平台线索核查反馈工作，建立线索横纵双向交办机制，办理质量位居全国前列。

　　探索实施重点案件领导盯案督办、重大复杂疑难案件提前介入、“一案一组”侦办等机制，靶向发力、强力攻坚。省公安厅推行“三个必须”，凡侦办上级督办交办、涉及“保护伞”、遇有办案阻力或情况复杂的黑恶团伙案件，必须提级侦办、必须指定管辖、必须异地用警，确保排除干扰、一办到底。

　　坚持案件查办与清查涉案财产、深挖利益链条同步进行，着力摧毁黑恶势力经济基础。省检察院研究制定了“打财断血”工作意见，为清缴“黑财”提供办案指引。全省法院系统加大涉黑涉恶案件财产刑执行力度，组织开展“打财断血”专项行动，执行涉黑恶财产金额2.8亿元。通过“下狠手”细查深督，更多“黑财”见光见底，“黑资金”断供断链，更多黑恶势力犯罪组织“倾家荡产”“一夜归零”。

　　黑恶势力得到有效遏制，有力地彰显了法治权威，震慑了黑恶犯罪，提振了群众信心。

　　打伞破网

　　持续净化政治生态

　　有腐必惩，有“伞”必打。

　　江苏坚持把“打伞破网”作为主攻方向之一，对黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”一查到底、绝不姑息。

　　省纪委监委制定下发《关于进一步加强查处黑恶势力“保护伞”工作的通知》，督促指导各地全面、深入、精准“打伞”，确保深挖根治、除恶务尽。针对“打伞破网”地区进度不平衡现象，省纪委监委派出工作组进驻相关设区市开展督查指导，推动立案查处了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。

　　坚持刀刃向内不回避，长效防腐收“伞”不容歇。

　　强化以案说法、以案明纪，省纪委监委选择15件重点问题线索挂牌督办，确保线索不查清不放手、案件不见底不放手、问责不到位不放手。

　　全省法院一审审结黑恶势力“保护伞”及涉黑涉恶腐败刑事案件61件68人，移送“保护伞”线索336条;审结徐州程某涉黑组织“保护伞”系列案件，6名“黑伞”被判处2年6个月至10年不等的有期徒刑。全省检察机关深挖细查每个案件背后是否存在“保护伞”，开展6次专项督导，向纪委监委、公安机关等移送保护伞线索979件。南京通过深入核查典型案件，剖析当地党委政府履行主体责任方面存在的问题，强化对干部的监督管理和党性教育。

　　全省各地结合实际，通过召开集体廉政谈话会、警示教育大会、案情通报大会，组织党员干部旁听庭审“保护伞”案件，持续开展专项整治行动，有力推动干部队伍自我革新、自我净化，达到“查处一人、教育一片、整改一批”的效果。

　　系统治理

　　巩固拓展斗争战果

　　扫黑除恶，关键在打，根本靠治。

　　“套路贷”作为近年来出现的新型违法犯罪，犯罪手段多样，社会危害大，群众反映强烈。江苏一审审结的涉黑涉恶案件中，涉“套路贷”占比超过1/4。2019年7月底，省委、省政府在全省部署开展以打击“套路贷”为重点的非法金融活动专项治理，省纪委监委、省委政法委牵头省9部门联合下发了《关于在扫黑除恶专项斗争中开展非法金融活动专项治理的意见》，有效推动各项措施落地落实。开发启用全省统一的非法金融活动信息监测平台，形成“信息化+系统化”的治理模式。

　　2019年8月至当年底，全省共打掉“套路贷”犯罪团伙286个，涉债类警情同比下降14.9%，法院受理民间借贷案件同比下降31.48%，有效遏制了非法金融活动高发的态势。

　　针对行业日常监管难问题，加大推动各有关行业部门完善资质审查、市场准入、日常监管等工作机制，提高对涉黑涉恶问题的“免疫力”。省市场监管局将251家涉黑涉恶企业列入重点监控黑名单，督促各地织密防范网络，消除“行霸”“市霸”生存空间。省交通运输厅、文化和旅游厅推进基础数据共享，由交通部门推送人员、营运车辆信息，由文化和旅游部门筛选并进行合规营运的梯次审查，从源头上遏制非法营运等行为。省司法厅会同公安机关强化重点人员排摸和源头管控机制，对涉黑涉恶刑满安置帮教对象主动帮扶、对症帮教。

　　针对长江水域非法采砂问题，省政府发布《关于长江江苏水域禁止采砂的通告》，组织沿江8市公安、水利等部门联合开展整治行动，已打掉非法采砂涉黑组织1个、恶势力犯罪集团2个、涉恶团伙1个，查扣涉案资产1067万元。

　　把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，形成长效机制，正是此次扫黑除恶专项斗争与以往打黑除恶的重要区别之一。一系列机制举措，荡涤世间万千污浊，扫黑除恶专项斗争的“净化剂”作用愈发凸显。

　　固本强基方能行稳致远。省委组织部制定下发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》，各地新排查738个软弱后进村党组织，按照“四个一”机制扎实进行整顿。大力推广“马庄经验”“仙林经验”，着力健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

　　天地有正气，浩然日月明。江苏各级各部门正凝心聚力，继续全力铲除黑恶滋生土壤，全面净化党内政治生态，让黑恶势力在江苏大地无立锥之地。（王志高）